加密资产发展迅速,这正在重塑全球金融体系,FATF(反洗钱金融行动特别工作组)的监管框架对这个新兴市场的走向有直接影响,FATF是国际反洗钱标准制定机构,它在2019年首次发布针对虚拟资产的“旅行规则”,在2023年又更新了实施细则,这些规定既给行业划定了红线,也带来了合规技术创新的机遇。
FATF监管框架的演进历程
2014年,FATF首次把数字资产纳入监管范围,5年观察期过后,在2019年6月,发布了全球首个《虚拟资产和虚拟资产服务提供商风险指南》。这份被叫做“加密领域宪法”的文件,明确规定VASP(虚拟资产服务提供商)必须履行和传统金融机构一样的KYC义务。2021年10月有实施指引进行了更新,在更新后的实施指引里,DeFi协议被纳入了监管范围,这引发了行业的震动。
在2023年6月的显著优势新修订版本里,FATF特别着重指出了NFT和GameFi项目的合规要求,需要注意的是,这个版本首次明确表示“链上分析工具能够当作合规验证手段”,这给Blockchain数据分析公司开拓了新的商业空间,当前已经有48个司法管辖区完成了相关立法转化,其中涵盖新加坡、日本等加密领域的重要地区。
“旅行规则”落地的现实挑战
依据FATF第16条建议,交易金额超过1000美元时,必须传递发起方的身份信息,还要传递接收方的身份信息。然而,Blockchain具有匿名特性,这与上述要求天然形成矛盾。在2022年,Coinbase因违反旅行规则,被美国财政部罚款5000万美元,它成为首个因该原因受到处罚的数字资产信息平台。
更麻烦的是跨链交易追踪方面的难题 。2023年Tornado Cash制裁事件表明 ,加密算法研究技术致使资金流向追踪变得极为困难 。韩国金融委员会的数据显示 ,该国30家数字资产信息平台里只有Upbit等4家完全符合旅行规则 ,合规改造平均要投入200万美元 。
亚太地区的监管实践样本
新加坡金管局在2023年1月推出了“可变风险框架”,该框架允许依据交易对手方所在国的监管水平来调整KYC强度,这种分级管理制度让合规成本降低了40%,香港、澳大利亚等地纷纷效仿,日本金融厅则选择走技术路线,在2022年资助开发了开源旅行规则解决方案TRP,目前已有16家数字资产信息平台采用。
令人意外的是越南在监管方面有了突破,这个加密领域活跃的国家,于2023年9月推出了“沙盒监管”计划,该计划允许企业用6个月时间来测试合规方案,越南Blockchain协会主席Dang Minh Tuan透露,他们设计了三层验证系统,该系统在保证合规的同时能将用户摩擦减少60% 。
合规科技企业的创新竞赛
Chainalysis的显著优势新报告表明,2023年全球合规科技市场规模为98亿美元,年增长率是45%。Notabene等初创公司所开发的“合规中间件”解决方案,能够自动识别交易对手方是否受到监管,这一功能使它们的估值在两年内增长了10倍。
更具前沿性的是零知识证明技术被应用。在2023年11月,瑞士的合规平台Taurus推出了基于ZK – SNARKs的验证系统,该系统能够在不暴露原始数据的情形下,证明用户身份的合法性。其CEO Lamine Brahimi表示:“这类似于给你展示我的驾照复印件,不过隐去了具体信息。”
从业者的两难困境
马来西亚数字资产信息平台Luno的合规总监Sarah Tan抱怨说,我们每个月要处理超过2万次监管查询,每新增一个司法管辖区的要求,系统就要重新适配,这种负担导致中小平台要么退出受监管市场,要么寻求兼并。
CoinJar数字资产信息平台创始人Asher Tan持有乐观的态度,他表示,“合规成本实际上是行业的准入门槛”。这家位于澳大利亚的数字资产信息平台,通过在早期投入合规建设,在2023年时,其市场份额增长了300%。他们所开发的自动化监控系统,如今已经成为了一款独立产品,还反向为传统银行提供支持 。
Web3时代的监管平衡术
国际货币基金组织在2023年的报告中指出,过度监管有可能把创新驱赶出监管的视野。实际上,在开曼群岛等离岸中心已经出现了“监管套利”的现象,部分项目借助注册空壳公司的方式来规避金融行动特别工作组的要求。这种类似猫鼠游戏的情况促使监管机构开始探索监管科技方面的合作。
未来可能会出现转折点,这个转折点是CBDC的普及。中国人民大学金融科技研究所做出预测,到2025年主权数字货币会覆盖60%的跨境支付,到那时FATF规则可能会直接被写入链上协议。这种“嵌入式监管”模式或许能够终结当前的合规拉锯战。
各国监管尺度还在摇摆的时候,有个问题值得思考,在隐私保护和反洗钱之间,Blockchain行业能不能找到那个完美的平衡点,别忘了点赞让更多人加入讨论!